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宁波公司党建工作系列制度

阅读次数:1    发布时间:2017-04-11


 

宁波公司党建工作系列制度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共中国供销集团(宁波)海洋经济发展有限公司

支部委员会

 

 

 

目 录

 

1.党支部工作职责----------------------------------3

2.党支部书记岗位职责------------------------------4

3.党费收缴管理制度--------------------------------5

4.“三会一课”制度--------------------------------6

5.“三重一大”民主决策制度实施办法-------------715

6.党员管理制度-----------------------------------16

7.民主生活会制度---------------------------------17

8.组织生活会制度---------------------------------18

9.发展党员制度-----------------------------------19

10.党员联系群众制度------------------------------20

11.民主评议党员制度------------------------------21

12.流动党员管理制度------------------------------22

13.培养入党积极分子工作制度----------------------23

14.党员权利保障制度--------------------------2426

 

 

 

 

 

 

党支部工作职责

 

一、认真贯彻落实集团党委、鹤浦镇党委(属地管理)有关精神和要求。

二、宣传贯彻党和国家的方针政策,引导企业遵守国家的法律、法规,依法经营,照章纳税。 

三、关心企业生产经营的重大问题,提出意见建议,支持和促进企业发展。 

四、对党员进行教育、管理、监督和服务,做好党员发展工作,发挥党员先锋模范作用,保障党员权益。 

五、做好职工思想政治工作,团结依靠职工群众,关心和维护职工合法权益。 

六、加强社会主义精神文明建设和企业文化建设,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 

七、维护各方合法权益,坚持原则,化解矛盾,构建和谐企业。 

八、领导工会、共青团等群众组织,支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。 

九、完成上级党组织交办的任务。

 

 

 

党支部书记岗位职责

 

一、负责召集支部委员会和支部党员大会,传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示,研究安排部署工作。 

二、做好思想政治工作,了解党员群众的思想、工作、学习和生活情况,发现问题,及时协调解决。 

三、检查支部工作计划和决议的执行情况,按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。抓好支部委员会的学习,按时召开支部委员会和民主生活会,充分发挥支部委员会的集体领导作用。 

四、协调好党组织与企业的关系,为党组织开展活动、发挥作用创造必要条件。 

五、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。 

六、支持和指导支部委员工作,协调企业与群团组织和有关部门的关系,充分调动各方面的积极性。

 

 

 

 

 

党费收缴管理制度

 

一、党员必须按党章规定,自觉、按期、足额交纳党费。超过6个月不交纳党费的应按党章规定处理。 

二、党员以其月工资收入的固定部分(基本工资)和活动的部分(津贴、奖金)的总和为基数按比例交纳,党支部负责按规定将党费上交上一级党组织。新入党的党员,应在批准为预备党员后,从支部大会通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。 

三、党员应于每月领取工资后主动将党费交给党支部组织委员或党支部宣传委员,党支部应按季度将党费上交上级党组织。在收缴党费过程中,要及时将收缴数额填入《党费收缴记录本》,并做好登记。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“三会一课”制度

 

一、党支部每月召开一次党员大会。党支部书记要根据上级党组织的安排和工作需要,确定党员大会的议题,支部党员大会形成决议,必须按规定的表决方式进行表决。 

二、党支部每两个月召开一次支委会,支委会要按照党的民主集中制的原则,讨论决定重要问题时,到会支部委员必须超过支委人数的半数,不到半数时,可以召开支部大会讨论决定。 

三、党小组每月开展一次活动,组织党员学习,汇报思想、工作、生活等方面的情况,开展批评与自我批评,帮助党员发扬成绩,克服缺点,纠正错误,更好地发挥先锋模范作用。对不到会的党员,要采取家访的方式传达会议精神,并征求个人意见。 

四、党支部每季度上一次党课,内容按照一定时期的任务要求安排,包括时事政治教育、政策理论教育、法律法规教育和党的基本知识教育等。

 

 

 

 

 

“三重一大”民主决策制度实施办法

 

第一章  总 则

第一条  为进一步规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,提高企业运营效率,全面提升企业领导人员勤勉尽责、诚信守法能力,根据《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规和有关文件精神,结合本公司实际,制定本办法。 

第二条  本办法所称“三重一大”是指公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。 

重大决策事项,指依照有关法律法规、公司章程、制度规定,应当由董事会、总经理办公会、职工代表大会决定的事项。 

重要人事任免事项,指公司中层及以上干部的职务调整等事项。 

重大项目安排事项,指对公司资产规模、资本结构、资源配置、盈利能力、生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。 

大额度资金运作事项,指在不同用途和情况下,超过规定限额的资金使用。 

第三条  “三重一大”事项决策必须坚持以下原则: 

(一)依法决策。必须遵守国家法律法规、党内法规和方针政策,以及公司章程和规章制度,保证决策合法合规。 

(二)规范决策。必须依据职责、权限和议事规则进行决策,按规定应先由支部委员讨论,再报股东会议决策。

(三)民主决策。必须实行集体讨论,充分发扬民主,广泛听取意见。 

(四)科学决策。决策前应当充分调研论证,特别要做好前期可行性研究,必要时要进行专家论证、技术咨询、决策评估、公示等程序。 

第二章  “三重一大”事项的主要范围

第四条  列入董事会审议或决策范围的“三重一大”事项: 

(一)审定公司的经营计划和投资方案。 

(二)制订公司的年度财务预算方案、决算方案  

(三)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案。

(四)制订公司增加或者减少注册资本。 

(五)制定公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案。 

(六)决定公司内部管理机构的设置  

(七)决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项,财务负责人及其报酬事项。 

(八)制订公司的基本管理制度。 

第五条  列入总经理办公会审议或决策范围的“三重一大”事项: 

(一)研究贯彻落实公司董事会决定、决议和部署的工作安排。 

(二)拟订公司年度经营计划方案、年度投融资方案提

交董事会审议。 

(三)拟订投资方案提交公司董事会审议。 

(四)拟订公司管理机构和岗位设置方案并提交董事会审议。 

(五)拟订公司的基本管理制度提交董事会审议,制定公司的具体规章。 

(六)决定公司中层干部(含非领导职务)任免。 

(七)拟订公司员工薪酬分配方案并按规定提交职代会审议。 

(八)经董事会授权总经理办公会及其它需要总经理办公会审议和决定的重要事项。 

第六条  职工代表大会审议或决策事项范围: 

(一)审议并通过企业合并、分立、改制、解散、破产所涉及的职工分流安置方案。 

(二)选举或罢免企业职工董事、职工监事。 

(三)审议企业战略发展规划、改制方案、重大改革措施等重大事项。 

(四)审议并通过有关职工劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、企业年金、补充养老保险、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理、住房公积金和社会保险费缴纳等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项。 

(五)其它应由职工代表大会决定或审议的事项。

第三章  决策方式和程序

第七条  决策方式: 

(一)“三重一大”事项决策时,应根据职责范围确定决策机构,并以会议集体讨论审议的方式履行程序,不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,应在事后及时向董事会或总经理办公会报告,按程序予以追认。董事会或总经理办公会认为临时决定不正确的,应当重新决策。 

(二)研究公司改革以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度等,应当事先听取工会的意见和建议。应由职工代表大会审议或通过的,需召开职工代表大会。 

第八条  决策程序: 

(一)“三重一大”事项决策程序包括会前、会中、会后三部分,一般应当包括调查研究、论证评估、酝酿沟通、集体讨论、规范表决、组织实施、监督执行、责任追究等环节。 

(二)“三重一大”事项提交会议集体决策前,提交议题的职能部室应按照董事会、总经理办公会的决策范围制定详实的议案,并经分管负责人审核和主要负责人确认。主要负责人提出的决策建议可作为会议议题。 

(三)对拟决策议题,分管负责人和职能部室应进行广泛深入的调研论证,对涉稳事项组织稳定风险评估。涉及提拔的,应当事先开展个人有关事项报告和个人档案核查工作。 

大额度资金运作事项,应对资金使用的必要性、预期收益、风险规避等内容进行全面分析评判并形成议案。 

重大投资事项,职能部室对项目初审后应提交咨询评估机构进行评估并形成书面意见。集体决策前,职能部室应向与会人员提交尽职调研报告、经认定的咨询评估机构或专家出具的论证、咨询或评估报告、项目可研报告、公司总法律顾问及法务机构出具的法律审核意见书、拟合作方资信情况等相关资料。 

(四)“三重一大”事项决策前,参与决策人员之间、部室之间应进行充分沟通。决策事项议案及调研报告、可研报告、法律审核意见书等有关材料应经主要负责人、分管负责人审阅后按有关规定提前送达,保证其在会前充分了解相关情况。职代会决策事项应将有关情况提前7日印发给职工代表。 

(五)“三重一大”事项决策会议出席人数应达到规定人数方可召开。其中,董事会、总经理办公会应有三分之二以上应到人员出席方可召开。 

(六)与会人员应充分讨论并分别发表意见。 

第九条  监事会应列席公司总经理办公会以及决策“三重一大”事项的其他会议。公司研究“三重一大”事项应与监事会事先沟通。 

第十条  按规定需由相关部门审批、核准或备案的事项,在组织实施前履行审批、核准或备案手续。 

第四章  纪律要求

第十一条  公司董事会及经理层成员个人不得决定应由集体决策的事项。对集体决策形成的决定,所有成员必须坚决执行,个人不得改变集体决策结果。如果个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上级反映,在没有做出新的决策前,不得擅自变更或拒不执行。 

第十二条  “三重一大”事项决策会议应严格按照预定议题进行,不得临时动议议题或表决事项。紧急情况必须临时动议的,动议人必须书面陈述理由,并作为会议资料保存。与会半数及半数以上人员不同意临时动议的,会议不讨论临时动议事项。 

第十三条  在“三重一大”事项集体决策过程中,对于有实质性争议事项,应推迟议决。待重新调研,意见成熟后,再提交会议讨论。会议原则通过但具体事项尚需完善的,分管负责人及职能部室应尽快落实完善措施,并在下次会议上向参会人员书面报告相关情况。 

第十四条  建立回避制度,在讨论与本人及直系亲属或其他关联人有关的议题时,本人应回避。 

第十五条  “三重一大”事项决策会议尚未正式公布的内容,与会人员不得外泄。需公开或公示的事项,应按要求予以公开或公示。 

第五章  责任追究

第十六条  集体决策因违反法律法规的规定或不符合决策规则、程序和纪律要求,给国有资本权益、职工合法权益造成损失或不良影响的,公司主要负责人应承担直接责任,参与决策的其他成员应承担相应责任。讨论或表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的决策成员,免予责任追究。 

第十七条  违反“三重一大”决策制度的责任追究主要包括以下情形:

(一)集体决策违反法律法规或相关制度规定的;

 (二)未履行集体决策程序,由个人或少数人决定替代集体决策,或因特殊原因未经集体决策而由个人或少数人临时决定、事后又不及时报告,以及虽事后报告但经集体决策程序认定临时决定不正确的; 

(三)重要人事任免事项,违反组织人事管理规定程序的; 

(四)对“三重一大”决策事项未广泛征求意见或充分调研论证而导致决策失误或产生大规模群访、集访事件的; 

(五)职能部室未充分履行尽职调查责任、未提供真实情况和完整的可行性方案或知情不报而导致决策失误的; 

(六)故意规避集体决策、拒不执行集体决策或擅自改变集体决策的; 

(七)在决策执行和组织实施过程中,有关人员和部室发现可能造成损失或不良影响而不及时报告并采取相关措施的; 

(八)决策事项涉及与会人员本人或其利益关联方,本人未予回避的; 

(九)违规拆解资金、项目和工程额度等,规避集体决策或公开交易程序的; 

(十)违反保密纪律,泄露集体决策内容或涉密材料,造成不良影响和后果的; 

(十一)会议记录不规范甚至篡改、销毁会议记录的; 

(十二)其他违反“三重一大”决策制度而造成重大损失或严重不良影响的。 

第十八条  对违反第十八条规定并造成资产损失的行为,依照企业经营投资失误和资产损失责任追究的相关制度追究相关责任人责任;未造成资产损失的,依据企业内部规定予以相应处理。 

第六章  监督检查

第十九条  公司董事长、负责人分别为董事会、总经理办公会实施“三重一大”决策制度的主要责任人。公司领导班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”决策制度的执行情况。 

第二十条  公司自觉接受上级纪检监察机构和监事会对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。 

第二十一条  公司执行“三重一大”决策制度的情况,作为领导班子及其成员年度和任期考核评价、党风廉政建设责任制考核、经济责任履行情况审计和监事会年度监督检查的重要内容,并作为领导班子民主生活会、述职述廉和企务公开的重要内容。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党员管理制度

一、党员要积极参加本支部组织的各项活动,遵守各项规章制度,自觉接受党组织的培养、教育,努力提高自身素质。 

二、党支部每月至少开展一次活动,宣传贯彻党的方针政策和上级党委的重要决定,交流思想,对支部工作做出安排。 

三、组织活动以支部为单位按月定时进行,党员有事或外出不能参加组织活动的要提前与支部负责人联系请假,无故半年不参加组织活动的按自行脱党论处。 

四、年事已高,不便从事非公经济活动的党员,可以根据户籍关系和本人意愿将组织关系转入社区或村支部。 

五、对流动党员实行登记造册,建档立卡,加强管理,安排参加党的组织生活和其他党内活动,按时收缴党费,并分配做适当工作,使他们能够接受党组织的教育和管理。

六、对无故不参加组织生活、不按时交纳党费、不做党支部分配工作的流动党员,所在党组织应给予批评教育。本人坚持不改的,可区别不同情况作必要处理,涉及党籍处理的,应及时将其表现反馈给原所在地党组织,按《党章》有关规定处理。 

七、凡没有党员组织关系或未持《流动党员活动证》的流动党员,支部不承认其党员身份,不得安排参加党内活动。

民主生活会制度

 

一、民主生活会每半年召开一次,也可根据需要随时召开。 

二、支部应提前将召开会议的时间、议题通知每个成员,每个成员要按照议题并结合自己思想上、工作上、作风上存在的问题和不足撰写发言提纲。  

      三、召开民主生活会时,参会人员要积极交换意见、沟通思想,认真开展批评与自我批评,要结合单位年度各项工作目标完成情况,认真查找班子及成员在思想认识上、工作作风上及党风廉政建设方面存在的问题和不足,找出原因,并提出整改措施,确保生活会质量。     

四、民主生活会要认真做好记录。  

五、民主生活会结束后,召开群众座谈会进行民意测评,通报生活会中查摆出来的问题,虚心听取群众意见,主动接受群众的监督。  

六、对民主生活会中反映出来的问题,本级党组织能够解决的,要积极制定整改措施,及时解决。需要上级党组织帮助解决的,应及时向上级党组织报告。

 

 

 

组织生活会制度

 

一、党员必须自觉参加党的组织生活会。  

二、组织生活会主要内容包括:检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策,贯彻民主集中制原则,在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则及廉洁自律等方面的情况和问题。 

    三、每次组织生活会要确立一个中心议题,并提前通知与会人员,将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参会人员要充分做好发言准备。  

    四、组织生活会上,与会人员要积极开展批评与自我批评,认真查找存在的问题和不足。党员之间能够交换意见,沟通思想,相互帮助。并针对存在的问题制定改进措施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发展党员制度

 

一、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,抓好党员发展工作,及时把符合条件的优秀分子吸收到党内来。 

二、加强入党积极分子教育培训工作。凡以书面形式申请入党的,党组织要建立档案,在企业工作1年以上,经过教育培训成熟后,列为入党积极分子;入党积极分子培养、考察1年以上,经支委会或党员大会研究同意,列为发展对象;被列为发展对象的入党积极分子,在发展前要集中进行培训,坚持不培训不发展。 

三、严把发展质量关。党支部对拟发展对象,要组织两名正式党员,实地进行政治审查。对政审合格的发展对象,提交支部党员大会讨论,形成意见。 

四、坚持发展党员公示制度。利用厂务公开栏等形式,在一定时间内对发展对象、吸收预备党员、预备党员转正的基本情况进行公示,接受群众监督。 

五、做好预备党员教育考察和转正工作。对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪考察。预备期满后,按照程序办理转正手续。

 

 

党员联系群众制度

 

一、党支部开展党员联系职工群众活动,每名党员都要联系12名职工群众。 

二、联系的重点对象:入党积极分子、业务骨干、困难职工等。 

三、联系的具体内容:宣传党的路线、方针、政策;帮助联系对象解决好实际困难;做好思想政治工作,化解矛盾纠纷;及时向党组织反馈联系对象的意见和要求。 

四、联系主要采取座谈会、定期走访和个别谈话等方式进行,每个月至少联系1次。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

民主评议党员制度

 

一、以支部为单位每年组织党员开展1次民主评议活动,时间可放在每年年底或次年年初。 

二、民主评议党员的主要内容包括:是否具有坚定的共产主义信念;是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策;是否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系;是否切实地执行党的决议,严守党纪国法和企业规章制度;是否密切联系群众等。 

三、民主评议党员采取党内外结合的形式,分为学习教育、自我评价、党员和群众代表测评、民主评议、组织考察、表彰和处理等6个步骤。民主评议时,首先由每个党员进行自评,然后党员之间进行互评。 

四、支委会根据评议结果,对每个党员进行定格,确定等次,形成组织意见,并向支部大会报告。评议结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。对评议为不合格的党员,要根据不同情况分别作出谈话教育、限期改正、劝退、除名等组织处理意见。

 

 

 

 

流动党员管理制度

 

一、党员外出前必须向党支部报告,说明外出的理由、时间、地点等。党员外出回来后,必须向所在党支部报告外出工作、学习的情况,党支部对外出党员过好组织生活、交纳党费等,应提出明确要求。 

二、党员离开本地区,外出时间在1个月以上、6个月以内,外出地点固定的需领取《流动党员活动证》,到外出所在地参加组织生活。外出时间超过6个月的原则上要转出组织关系。临时性、间断性外出或外出地点不固定的党员,应参加所在支部的活动。 

三、对外出流动党员,由党支部对其流出时间、去向、从事职业、联系方式等进行登记,建立健全档案;指定专人定期与其联系,及时了解和掌握流动党员的学习、工作情况;及时把党课教材、学习材料寄送到党员手中,并适时通报党组织重大活动情况。 

长期外出但流入地点不固定、组织关系仍留在企业的流动党员,应持《流动党员活动证》参加流入地党组织的活动。至少每半年1次以电话、书信、电子邮件等方式向组织关系所在党支部汇报思想、工作和学习情况,每年书面递交1份思想汇报和工作总结。 流动党员原则上应当按月交纳党费,因外出地点变动频繁等原因,按月交纳确有困难的,可以按季交纳。 

四、在非公企业中工作6个月以上的外来党员,应及时把党员组织关系转到企业。在企业从事临时性、季节性工作的党员,应持《流动党员活动证》或党员证明信参加企业党组织活动。

 

培养入党积极分子工作制度

1、党支部要根据已制定的规划,每年修订一次培养计划,并把培养工作列入党员目标责任书,每季度分析研究一次,每半年检查一次。 

2、有劳动能力的党员每年要与23名群众结对子,每年至少要培养12名入党积极分子。 

3、党支部要指导团、妇组织推优工作,每年至少要从团员中推荐23名,从妇女中推荐12名入党积极分子。 

4、党支部要建立三册一表(申请入党人员花名册、入党积极分子花名册、发展对象花名册、入党积极分子培养考察情况登记表)。对入党积极分子,要及时吸收他们参加党课和党内组织的其它活动,通过交任务、压担子,促其早熟。 

5、对入党积极分子,党支部要指定专人进行培养,并要求他们经常向党组织汇报思想和工作情况,定期进行考察,肯定成绩,指出不足和努力方向。

 

党员权利保障制度

 

一、党组织应当按照规定召开有关会议,并创造条件保障党员参加其有权参加的各种会议。会议的组织、召集者要将会议的召开时间、议题等适时通知应到会党员。

二、党组织应当为党员提供阅读党内有关文件的必要条件。党员因缺乏阅读能力或者其他原因无法直接阅读文件的,党组织要按照规定向其传达文件精神。  

三、党组织应当采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训,提高党员素质。  

四、党的代表大会以及其他重要会议召开后,党组织要按照规定将会议内容和精神向党员传达、通报。      

五、下级党组织应当根据上级党组织的安排,积极组织和引导党员参加党的政策和理论问题的讨论,讨论的时间、方式和内容要以适当方式告知党员,以便党员参加。      

六、党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对于党员的建议和倡议,党组织应当认真听取、研究,合理的应当采纳;对改进工作有重大帮助的,应给予表扬或者奖励。  

七、党组织要认真听取各种不同意见。对于持有不同意见的党员,只要本人坚决执行党的决议和政策,就不得对其歧视或者进行追究;对于持有错误意见的党员,应当对其进行帮助、教育。  

八、党组织应当鼓励党员在党内开展批评和自我批评,支持和保护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。对于党员的批评、揭发、检举、控告以及提出的有关处分和罢免、撤换要求,党组织要按照规定及时处理。

九、党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题,要进行表决。根据不同情况,表决可以采取口头、举手和投票等方式,表决结果和表决方式应记录在案。对不同意见要如实记录。  

十、党组织进行选举时,应当充分体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论,对候选人的情况应向选举人作介绍。对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。  

十一、党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为其所作的证明和辩护,有关党组织要认真听取、如实记录,并进一步核实,采纳其合理意见;不予采纳的,要向本人说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护,应当受到保护。  

十二、对于受到党纪处分的党员,党组织要帮助其正确认识和改正错误。对于受到留党察看处分的党员,留党察看期间确已改正错误的,期满后应当恢复其党员权利;坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的错误的,应当开除其党籍。  

十三、党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉,有关党组织要按照规定进行复议、复查,不得扣压。上级党组织认为必要时,可以直接或者指定有关党组织进行复议、复查。  

十四、党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理,必须既坚决又慎重,严格遵守有关规定,依纪依法进行。      

十五、党组织对于党员提出的请求,要及时受理。根据具体问题,做出妥善处理。  

十六、党的基层组织应注意维护流动党员的民主权利,保障其正常行使。  

十七、对于确有实际困难的党员,其所在党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助,为党员正常行使权利创造条件。

 

 

 

 

 

 

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